El ritmo de disminución de la incidencia de la pobreza volvió a acelerarse de forma
moderada, después del estancamiento entre los años 1998 (21.7%) y 2000 (20.6%),
donde la incidencia de la pobreza se mantuvo entre 21.7% y 20.6% respectivamente.
Según la encuesta CASEN 2003, este porcentaje bajó, el 18.8% de la población en
Chile está bajo la línea de la pobreza y el 4.7% viven en la indigencia.
Es así como, desde 1987 hasta la fecha hubo una disminución de la incidencia de la
pobreza de 26.3
EVOLUCIÓN DE LA MAGNITUD
La disminución de la incidencia de la pobreza implica también la reducción de la magnitud de personas y hogares que viven en situación de pobreza. De aprox. 4.965.600millones de personas que se ubicaban bajo la línea de la pobreza en 1990, ahora en el 2003 disminuyen aprox. a 2.905.424 millones. De este total 726.509 personas viven en la extrema pobreza. Se disminuye a casi a la mitad de los hogares que vivían en situación de indigencia. De aprox. 336.3000 hogares en 1990 baja a 160.000 en 2003.
EVOLUCIÓN DE LA VARIACIÓN DE LOS INDICADORES
En 2003 vuelve un repunte en la disminución de la incidencia de la pobreza, lo cual
se refleja en una disminución de la indigencia en un punto y de la pobreza en 1.8,
variación similar a la del año 1994. Esto es relevante especialmente para el grupo
indigente, ya que en 2000 se incrementó incluso el número de personas que vivían
en situación de indigencia a 35.500 más que en 1996.
El avance señalado se puede explicar por el mejoramiento del crecimiento
económico y las nuevas políticas sociales desarrolladas desde el Estado.
EVOLUCIÓN Y DINÁMICA DE LA POBREZA
La encuesta Panel realizada por MIDEPLAN durante el período 1996 y 2001, manifiesta el dinamismo de la pobreza en Chile. Estos datos arrojan un resultado positivo. Son
más los hogares que logran salir de la pobreza y la indigencia que aquellos que caen en tal situación.
INDICADOR FTG (1) DE INTENSIDAD DE LA POBREZA E INDIGENCIA
INDICADOR FTG (2) DE SEVERIDAD DE LA POBREZA E INDIGENCIA
Además de la medición de incidencia, la caracterización de la extrema pobreza también
contempla habitualmente medidas de intensidad o severidad del fenómeno. Esta se estima a partir de la brecha promedio de pobreza o FGT(1), que representa el déficit de ingreso del total de los indigentes con respecto a la línea de indigencia. Así, un aumento en este indicador implica un mayor rezago de los ingresos promedio de los
pobres con respecto a la línea. En tanto, el índice FGT(2) refleja la desigualdad de
ingresos existente entre los pobres, de manera que a mayor valor del índice, mayor es la desigualdad de ingreso entre ellos. En el 2003 disminuye la brecha de los ingresos de las personas que se sitúan bajo la línea de la indigencia. Después de que entre 1998 y el 2000 se presentó un aumento en la intensidad del fenómeno, para luego decrecer, llegando a la cifra más baja de los últimos 13 años. En cuanto a la desigualdad de ingreso entre los indigentes FGT (2), en el 2003, se produce una disminución de las desigualdades entre la población pobre. Desde 1990 a 1996 el FGT2 se reduce a más de la mitad. Esto refleja una disminución en la diferencias de ingreso entre los extremadamente pobres. Pero entre 1998 y el 2000 se detecta un leve aumento de la desigualdad que disminuye después. En suma, todos estos indicadores dan cuenta de un proceso en forma de “U”. En el primer bienio de los noventa se produce una acelerada disminución de la incidencia de la pobreza, de las brechas de ingreso y las desigualdades entre quienes están bajo la línea de la pobreza, para luego estancarse en los años 1998 y 2000, período que coincide con la crisis asiática y el aumento de las tasas de desempleo. Por último, en 2003 se manifiesta un repunte de los indicadores de desarrollo social.
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